Восени 2024 року секретар комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки Роман Костенко визнав, що заради виконання плану мобілізації співробітники українських військкоматів нерідко відправляють до армії наркозалежних і людей із різними захворюваннями.
Однак у частинах та підрозділах їх часто відмовляються приймати, оскільки вони фактично непридатні до військової служби.
Очевидно, що держава повинна змінити підхід до мобілізації таких осіб. Але як самому наркозалежному правильно будувати стосунки з органами влади?
Багато корисних порад можна знайти в брошурі «Метелика». Вона адресована передусім пацієнтам ЗПТ, але може бути корисною й наркозалежним загалом.
Зміст
- Підстави визнання наркозалежного непридатним до військової служби
- Оскарження рішення ВЛК
- Що робити, якщо ВЛК не врахувала історію хвороби?
- Документи для наркоспоживачів мобілізаційного віку
- Відмова від служби в окремих підрозділах
- Юридична допомога для наркозалежних
Підстави визнання наркозалежного непридатним до військової служби
Згідно зі статтею 15 Розкладу хвороб, особи з наркозалежністю можуть бути визнані непридатними до військової служби. Ця стаття охоплює розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин (коди F10-F19), зокрема:
- алкоголь;
- опіоїди;
- канабіноїди;
- седативні засоби;
- снодійні;
- кокаїн;
- галюциногени;
- леткі розчинники;
- інші наркотичні речовини.
Якщо у людини діагностовано синдром залежності з тяжкими та стійкими психічними розладами, вона визнається непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку.
Медичні документи для підтвердження наркозалежності
Для визнання непридатності до військової служби в Україні станом на березень 2025 року необхідно надати наступні документи:
- Амбулаторна карта пацієнта Зберігається в наркологічному диспансері або психоневрологічному закладі за місцем проживання. Містить:
- встановлений діагноз;
- історію вживання наркотиків;
- динаміку стану;
- методи лікування;
- наявність ремісій або рецидивів;
- рекомендації лікаря-нарколога та психіатра.
Важливо: У карті мають бути чітко зазначені діагноз (наприклад, синдром залежності від опіоїдів), протипоказання до служби та регулярні обстеження.
- Довідка з місця проживання Видається в ЦНАПі або органах місцевого самоврядування. Підтверджує реєстрацію для прикріплення до наркологічного диспансеру. Іноді потрібна характеристика від дільничного лікаря чи соціального працівника.
- Результати лабораторних та інструментальних досліджень
- Тести на наркотики (аналіз сечі, крові) для виявлення опіатів, метадону, амфетамінів тощо.
- Спектрофотометричний аналіз волосся чи нігтів для підтвердження тривалого вживання.
- Психометричні тести для оцінки когнітивних порушень, тривожності чи депресії.
- Електроенцефалограма (ЕЕГ) для виявлення органічних змін мозку.
- МРТ/КТ головного мозку (за показаннями) для фіксації дистрофічних змін.
- Висновок психіатра Містить діагноз наркоманії, синдрому залежності чи стійких психічних розладів. Фіксується в психіатричній картці. Психічні розлади (депресія, психози) можуть додатково вплинути на рішення ВЛК.
- Додаткові документи
- Довідка про перебування на обліку в наркологічному диспансері.
- Виписки зі стаціонарів (реабілітаційні центри, психіатричні клініки).
- Висновки невролога чи кардіолога при супутніх захворюваннях.
- Рекомендації соціальних служб чи реабілітаційних центрів.
Практичні поради щодо документів
- Зберігайте оригінали документів. Перед проходженням ВЛК підготуйте оригінали та копії, оформлені на офіційних бланках з печатками.
- На ВЛК показуйте оригінали, але залишайте копії. Згідно з нововведеннями від 4 травня 2024 року, для оскарження висновку ВЛК потрібні оригінали або завірені копії.
Чи може ВЛК ігнорувати діагноз приватного лікаря?
Висновок приватного лікаря має таку саму юридичну силу, як і державного. Ігнорування таких висновків є підставою для оскарження.
Оскарження рішення ВЛК
Якщо ВЛК визнала особу придатною попри діагноз наркозалежності, рішення можна оскаржити поетапно.
Етап 1: Оскарження в обласній ВЛК
Первинне рішення (міської чи районної ВЛК) оскаржується в обласній ВЛК.
Як подати заяву?
- Складіть заяву про перегляд (зразок доступний у ТЦК або в юриста).
- Додайте медичні документи: виписки, висновки, результати аналізів.
- Подайте через ТЦК або надішліть цінним листом.
- Наполягайте на повторному огляді та додаткових обстеженнях.
Термін розгляду: до 30 днів (може бути довше через завантаженість).
Можливі результати:
- Визнання непридатності.
- Підтвердження придатності (перехід до Центральної ВЛК).
Етап 2: Оскарження в Центральній ВЛК
Якщо обласна ВЛК не змінила рішення, звертайтеся до Центральної ВЛК при Міноборони.
Що зробити?
- Підготуйте заяву на ім’я голови ЦВЛК.
- Додайте всі медичні документи та нові висновки.
- Надішліть через ТЦК або поштою.
- Дочекайтеся повторного огляду (може проводитися в Києві чи військовому госпіталі).
Термін розгляду: до 30 днів (може бути довше).
Можливі результати:
- Скасування рішення про придатність.
- Підтвердження рішення (перехід до суду).
Етап 3: Судове оскарження
Як подати позов?
- Зверніться до юриста (безкоштовна допомога доступна в центрах правової допомоги).
- Підготуйте позов про визнання рішення ВЛК незаконним.
- Додайте медичні документи та переписку з ВЛК.
- Подайте до адміністративного суду за місцем проживання.
Термін подання:
- 3 місяці після рішення ЦВЛК.
- 6 місяців, якщо не зверталися до обласної чи Центральної ВЛК.
Можливі результати:
- Скасування висновку ВЛК із можливістю повторного проходження.
- Підтвердження рішення (можлива апеляція до суду вищої інстанції чи касація до Верховного Суду).
Що робити, якщо ВЛК не врахувала історію хвороби?
Для захисту прав виконайте наступне:
- Збір документів: амбулаторні картки, результати аналізів, висновки спеціалістів.
- Звернення до вищої ВЛК: подайте заяву з копіями документів до обласної чи Центральної ВЛК (строк ~ 30 днів).
- Оскарження в суді: якщо вища ВЛК не змінила рішення, подайте позов до адміністративного суду (строк ~ 6 місяців).
- Консультація з юристом: зверніться до адвоката, який спеціалізується на військовому праві.
Документи для наркоспоживачів мобілізаційного віку
Наркозалежним необхідно мати при собі:
- Довідка з наркологічного диспансеру: підтверджує облік і діагноз.
- Медична картка: містить історію хвороби, обстеження, лікування.
- Висновок психіатра/нарколога: офіційний документ про стан здоров’я.
- Результати лабораторних досліджень: аналізи, що підтверджують залежність.
Використання документів при взаємодії з ТЦК та СП
- У разі виклику: надайте документи до ТЦК для обліку стану здоров’я.
- Проходження ВЛК: пред’явіть усі медичні документи.
- Оскарження рішень: документи потрібні для оскарження висновку ВЛК.
Відмова від служби в окремих підрозділах
Якщо наркозалежного визнали «придатним з незначними обмеженнями» (пункт Б ст. 15), повне звільнення неможливе, але можна обмежити види діяльності.
Що означає категорія «придатний з обмеженнями»?
Це означає, що захворювання не є абсолютним протипоказанням, але встановлюються обмеження, наприклад:
- неможливість служби в бойових частинах;
- обмеження доступу до зброї;
- обмеження за видами діяльності через когнітивні чи фізичні порушення.
Чи можна відмовитися від служби в окремих підрозділах?
Так, за наявності медичних висновків та юридичних дій. Обґрунтування:
- Медичні частини: протипоказання до роботи з наркотичними препаратами.
- Логістика: ризик доступу до хімічних речовин.
- Інженерні війська: протипоказання через фізичне навантаження.
- Розвідка/спецпідрозділи: обмеження через психічний стан.
Як офіційно оформити відмову?
- Через ВЛК: запросіть перегляд рішення або додаткові обстеження.
- Через командування: подайте рапорт на переведення з медичними документами.
- Через суд: подайте позов, якщо ВЛК чи командування не врахували стан.
Реальні приклади та прецеденти
На практиці наркозалежні:
- не допускаються до бойових посад;
- не служать у підрозділах із доступом до наркотичних речовин;
- обмежуються в службі з високою відповідальністю (авіація, транспорт, зброя).
Якщо стан не критичний, можуть направити до допоміжних підрозділів (адміністрація, тил).
Юридична допомога для наркозалежних
Безкоштовну допомогу надають:
- Національна гаряча лінія: 0-800-507-727 (питання наркозалежності та замісної терапії).
- БО «VOLNa»: об’єднання людей із наркозалежністю.
- Система безкоштовної правової допомоги: 0-800-213-103.
Макс КАТРИЧ
Від редакції: Дякуємо юристу «VOLNa» за допомогу в підготовці матеріалу.