Кризис здравоохранения в Восточной Европе требует новой политики в области наркотиков.
Последний отчет ЕССВ указывает на взаимосвязь между наркополитикой, здравоохранением и правами человека.
Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ), 2009.
"Влияние наркополитики на здоровье и права человека в Восточной Европе: 10 лет после Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам"
СКАЧАТЬ ПОЛНУЮ ВЕРСИЮ (PDF)
Вена-Вильнюс, 10 марта 2009 года – Наблюдавшееся в последние десять лет в странах Восточной Европы распространение ВИЧ-инфекции и гепатита обусловлено ростом <проблемного> употребления наркотиков и недостаточностью мер, принимаемых для предотвращения употребления наркотиков и уменьшения его последствий. Накануне совещания ООН на высшем уровне, посвященного разработке будущих направлений глобальной наркополитики, Евразийская сеть снижения вреда в своем недавно опубликованном отчете призывает к поиску практических решений, основанных на научном подходе и защите прав человека.
Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ) провела исследования ситуации в четырех странах Восточной Европы, в которых наблюдается значительное увеличение проблем, связанных с оборотом и употреблением наркотиков. Текущие показатели распространенности инъекционного употребления наркотиков в России и на Украине являются одними из высочайших в мире. В этих странах инъекционные наркотики употребляют 1%-2% населения, и уровни распространенности ВИЧ-инфекции и гепатита среди потребителей инъекционных наркотиков – одни из самых высоких в мире. Угроза распространения эпидемии ВИЧ-инфекции среди широких слоев населения привела к определенным позитивным сдвигам в политике в области наркотиков и к разработке программ, направленных на предоставление социального и медицинского обслуживания людям, страдающим наркотической зависимостью. Эффективность программ обмена шприцев, опиодной заместительной терапии и мер, альтернативных заключению потребителей наркотиков, и тот факт, что такие программы способствуют сокращению государственных расходов на социальное и медицинское обслуживание потребителей наркотиков, были многократно доказаны научно. Тем не менее, целесообразность внедрения таких программ до сих пор оспаривается, и их услуги доступны лишь менее 2% нуждающихся в них людей. Программы лечения наркотической зависимости могут предоставить услуги лишь 1,9-10% нуждающимся в четырех странах. В то время как Литва, Грузия и Украина смогли обеспечить улучшение доступа к современным методам лечения наркозависимости, в России такой дешевый и эффективный способ ее лечения как опиоидная заместительная терапия по-прежнему запрещен законом. 11-12 марта 2009 года в рамках 52-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам будет проведена встреча на высшем уровне, в которой примут участие министры и другие высокопоставленные государственные лица. В ходе встречи будет дана оценка выполнению Политической декларации, принятой в 1998 году на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН, посвященной проблеме наркотиков. Участники встречи также примут новую Политическую декларацию. Согласно декларации от 1998 года государства-члены ООН обязались в течение 10 лет достигнуть существенных измеримых результатов по сокращению оборота и спроса на незаконные наркотики. Новый отчет ЕССВ под названием "Влияние наркополитики на здоровье и права человека в Восточной Европе: 10 лет после Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам" призывает к более сбалансированному подходу к наркополитике, при котором вклад в улучшение общественного здравоохранения и обеспечение прав человека приравнивается к вкладу в дело снижения оборота наркотиков. Основные выводы В Грузии, Литве, России и Украине отмечено стремительное распространение употребления наркотиков и <проблемного> употребления наркотиков, причем этот рост в последние несколько лет является стабильным. В Литве и России вдвое выросло количество людей, <официально> зарегистрированных как потребители наркотиков. В национальных нормативных документах в области наркополитики Грузии, России и Украины и соответствующих бюджетах внимание, главным образом, уделяется вопросам сокращения оборота наркотиков как основного инструмента наркополитики, и меры по снижению спроса на наркотики и снижению вреда отходят на задний план. В Литве был в большей степени достигнут баланс между стратегией сокращения оборота наркотиков и мероприятиями, направленными на снижение спроса на наркотики. С момента вступления страны в Европейский Союз расходы на медицинское обслуживание одного потребителя наркотиков существенно увеличились. Грузия остается единственной из четырех стран, в которой сам факт употребления наркотиков является уголовным преступлением. На тестирование на наркотики тратится больше средств, чем на лечение наркотической зависимости. В том случае, если результаты тестирования окажутся положительными, потребители наркотиков облагаются штрафом в размере до 200% средней месячной зарплаты. Во всех четырех странах множество людей оказывается в тюрьме за преступления, связанные с наркотиками. Лишь малая часть таких людей имеет доступ к услугам снижения вреда, при том, что уровень распространения ВИЧ-инфекции в тюрьмах крайне высок, а случаи передачи ВИЧ-инфекции в тюрьмах были зарегистрированы неоднократно. В России и Грузии не предвидится введения каких-либо мер, альтернативных тюремному заключению, при этом в Литве и на Украине законодательством такие меры предусмотрены. В России и на Украине потребители наркотиков подвергаются физическому и психологическому насилию со стороны милиции и полиции. В Грузии, России и на Украине, несмотря на то, что все перечисленные страны ратифицировали Всеобщую декларацию прав человека, концепция прав человека не упоминается в контексте наркополитики; В последние 5-6 лет в России и на Украине наблюдается одна из наиболее быстрорастущих эпидемий в мире. Почти 90% из жителей стран Восточной Европы, живущих с ВИЧ, проживает на территории этих стран. Примерно 60-80% от общего числа людей, живущих с ВИЧ в этих странах, составляют потребители наркотиков.
© Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ), 2009.
При использовании любой части данной публикации обязательна ссылка на источник. При необходимости
использовать публикацию в полном объеме, пожалуйста, обратитесь в ЕССВ для получения разрешения.
Евразийская сеть снижения вреда
Почтовый адрес: Siauliu st. 5‐1/21, Вильнюс, 01133, Литва
Телефон: +370 5 269 1600
Факс: +370 5 269 1601
E‐mail: info@harm‐reduction.org
Веб‐сайт: www.harm‐reduction.org
